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香港财政:经济增长率下调至最低

2019-08-16 08:45 来源:未知 热度: 0 /
香港财政:经济增长率下调至最低

香港商务及经济发展局局长邱腾华15日表示,示威者在机场阻碍旅客、非法禁锢以及暴力伤人事件对香港的国际声誉及经济命脉造成很大伤害,“伤筋动骨”。数据显示,8月前10天访港旅客人次按年下跌超过三成,跌幅属近年最大,有个别区域的酒店入住率下跌三至五成。财政司司长陈茂波称,香港经济第二季度下行压力显著,需将2019年全年实质经济增长率预测下调至0%—1%。
 
针对有部分市民发起到柜员机或银行分行提取现金或兑换外币的行动,陈茂波15日表示,香港的银行体系稳健,流动资金充裕,呼吁市民不要阻碍其他人使用银行服务。他同时公布191亿港元支持企业措施,包括豁免27类政府收费,为期12个月;对各政府部门辖下的出租租约,提供50%租金减免,为期6个月等。
 
陈茂波15日直言,相关措施比全民派钱更有针对性。民主党议员黄碧云称政府在模糊焦点,并回避目前的政治危机,“银弹”不可能解决香港政治问题。企业界则表示欢迎,香港中华厂商联合会形容有关措施“积极有为、具前瞻性,急民所急”。厂商会会长吴宏斌说,本次政府迅速推出多项措施,力度之大为近年罕见,反映政府非常有诚意和决心解决香港当前的困局,重建市民信心。香港特区行政长官林郑月娥15日晚发文称,当天公布的措施目的是纾困,而要在外忧内患的冲击下恢复元气,当前最重要的是停止暴力,恢复社会秩序,“请大家一齐努力,让香港尽快重回正轨”。做到了“四个强化”:
 
(一)强化绩效管理。一是全面实施专项资金绩效管理,进一步加强专项资金绩效目标申报、结果审核和事中监控,绩效目标要可量化、可评估。二是专项资金设立原则上不超过5年,到期自动终止。工作确需延续的,由有关部门提出申请,市财政局根据整体绩效评价结果重新报市政府审批。
 
(二)强化分配导向。专项资金应编制预算,并采用因素法或项目法分配。专项资金统筹用于全市重点工作和重大项目的比例不得低于80%。编制专项预算时应细化到具体项目,细化到项目的比例不低于80%。机动管理经费不超过专项资金总额的5%,最高不超过50万元。
 
(三)强化制度建设。做到“一个专项一个管理办法”,提出各项财政专项资金必须制定相应管理办法,并按规定办法使用专项资金。原有专项资金无管理办法或原有办法不适应的,应在2019年10月底前,按《通知》要求制定或修订完善相应管理办法。
 
(四)强化审批程序。《通知》就有关程序进行了明确:一是年度预算执行中,原则上不新设或追加专项预算。二是专项预算在实际执行中,因情况发生变化,确需变更项目、调整用途的,根据额度权限规定,重新按程序报批后执行。三是严格审批未纳入预算且金额超过50万元需使用预备费安排的项目。四是严格控制往来借款,严禁新增违规对外借款,对符合条件的临时性周转资金和急需借款,必须按程序报市政府审查批准。
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