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财政:五项举措统筹优化预算管理

2019-08-16 13:52 来源:未知 热度: 0 /
财政:五项举措统筹优化预算管理 

        一是“紧预算”,压减一般性支出。把牢预算支出关口,除应急救灾和另有规定外,预算执行中原则上不再追加预算,不再出台增加当年支出的政策。明确“只减不增”红线,从严落实“三公”经费和会议费执行刚性,严格界定和落实经费开支范围和标准,杜绝违规现象发生。按照市领导“一般性支出压减10%”的要求,共压减一般性项目支出1.27亿元。要求部门从盘活力度、盘活方式、资源配置、支出结构调整等角度发力,降低沉没成本,促使闲置低效资金资产获得“重生”。截止2018年底,本次清理的结余结转资金总量为55477.79万元,收回13093.18万元,收回率为23.60%,比上年多收回1548万元。加强对2018年、2019年结余结转资金的清理力度,从2020年开始,凡属于市级资金安排的部门预算项目资金,除特殊情况经审批同意外,原则上不再结转。
 
  二是“保重点”,集中财力办大事。聚焦“一四六十”工作体系,编制实施大事清单、财力清单、政策清单,加快构建集中财力办大事财政政策体系,将有限的财政资金用到保障经济社会发展的重大战略、重大改革和重点领域上,建立跨年度预算平衡机制,综合施策、精准发力。明确2020年部门预算编制必须以《湖州市全面构建集中财力办大事财政政策体系组织实施方案》确定的2020的大事为重要依据,优先保障大事项目,对于不在2020年大事项目清单,又不属于部门经常性项目的支出,从严从紧控制。
 
  三是“强管理”,盘活存量资金。要求市级各部门进一步加大对结余结转资金的清理力度,基本支出结余资金、项目支出净结余和超期两年以上的项目资金,由财政收回后统筹安排使用,把节省的钱花在刀刃上。盘活存量资金资产,要求部门从盘活力度、盘活方式、资源配置、支出结构调整等角度发力,降低沉没成本,促使闲置低效资金资产获得“重生”。截止2018年底,本次清理的结余结转资金总量为55477.79万元,收回13093.18万元,收回率为23.60%,比上年多收回1548万元。加强对2018年、2019年结余结转资金的清理力度,从2020年开始,凡属于市级资金安排的部门预算项目资金,除特殊情况经审批同意外,原则上不再结转。
 
  四是“重绩效”,提升预算绩效。将所有预算收支全面纳入绩效管理,着力构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,将事前评估、事中监测、事后评价全程全面融入绩效元素,体现预算和绩效管理一体化,并有序推动部门整体绩效与预算分配规划的挂钩和奖惩机制,以预算管理提高绩效,以绩效助力预算管理。目前已草拟《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》并征求全市各部门意见,形成的送审稿将在市委市政府审批后正式下发。
 
  五是“促公开”,提高预算透明度。全面推行部门预算“一上”公开,部门预算批复公开,在公开机关运行经费、政府采购情况、国有资产占有使用情况、绩效目标设置情况的基础上,2019年又新增加了会议费、培训费和差旅费等公务支出的公开。截止目前,除18个涉改部门需待人大常委会批复后公开外,其余部门已全部按规定公开,市财政也已对部门公开情况进行了两轮检查。
 
 
 
 
 
 
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